ADN Urbano ha redactado, por encargo de la Dirección General de Impulso al Comercio, Innovación Empresarial e Industrias y Oficios Artesanales, el Plan Director de Impulso al Comercio de la Región de Murcia 2025–2030, un instrumento estratégico de escala regional orientado a fortalecer el comercio de proximidad como pieza clave del sistema económico, urbano y social del territorio.
El plan responde a los profundos cambios que afectan al modelo comercial tradicional —digitalización, transformación de los hábitos de consumo, pérdida de competitividad del comercio unilocalizado o debilitamiento de los centros urbanos— y plantea una estrategia integral y coordinada que supera las políticas fragmentadas y las actuaciones aisladas.
Diagnóstico avanzado del ecosistema comercial
El Plan Director se apoya en un diagnóstico del sector comercial regional, que combina análisis cuantitativo y cualitativo. A partir del documento base Análisis del comercio de la Región de Murcia (2024), se han incorporado nuevas líneas de estudio centradas en el consumo y la percepción del consumidor, los procesos de transformación del hogar, el consumidor joven y emergente y las tendencias que condicionan la evolución futura del comercio minorista.
Este diagnóstico permite identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del sector, poniendo de relieve la alta dependencia del comercio unilocalizado —que representa el 98 % del tejido comercial— y su especial vulnerabilidad frente a cambios estructurales, pese al potencial de crecimiento que presenta la Región si se interviene de forma planificada.
Metodología y proceso de participación territorial
El plan se ha desarrollado mediante una metodología de trabajo basada en el contacto directo con el territorio, combinando análisis técnico, contraste institucional y participación activa. El proceso ha incluido reuniones sectoriales y territoriales, encuestas a ayuntamientos y asociaciones, entrevistas a agentes clave y una consulta pública ciudadana a través del Portal de la Transparencia.
Esta forma de plantear el proyecto ha permitido incorporar la diversidad de realidades municipales y sectoriales, garantizando que el Plan Director funcione como un marco compartido y operativo, adaptable a contextos urbanos y rurales con capacidades muy distintas.
Planteamiento estratégico y principios rectores
El Plan Director define una misión, visión y valores comunes para el comercio regional, estableciendo un marco estratégico orientado a mejorar su competitividad, prestigio y capacidad de adaptación. El planteamiento se articula en torno a una serie de principios rectores, entre los que destacan la capacidad de competir en un mercado global, el enfoque centrado en el consumidor, la proyección y reputación del comercio local y el refuerzo de las áreas comerciales urbanas como espacios planificados, cohesionados y con identidad.
Gobernanza y reorganización del sistema de apoyo al comercio
Uno de los ejes clave del plan es el análisis del ecosistema organizativo del comercio, identificando disfunciones en los actuales modelos de apoyo y proponiendo cambios en la estructura de gobernanza, la coordinación institucional y la distribución de roles entre administraciones, asociaciones y sector privado.
El objetivo es avanzar hacia un sistema más eficiente, profesionalizado y orientado a resultados, con instrumentos de seguimiento, evaluación y mejora continua.
Plan de acción estructurado en seis ejes
El Plan Director se concreta en un plan de acción operativo, estructurado en seis ejes estratégicos:
1. Fortalecimiento de la gobernanza del sistema comercial.
2. Incremento de la confianza del consumidor en el comercio local.
3. Impulso del emprendimiento y del relevo generacional.
4. Capacitación y crecimiento para un comercio competitivo y de calidad.
5. Refuerzo de las áreas comerciales urbanas como espacios vitales y cohesionados.
6. Análisis normativo y simplificación regulatoria.
Cada eje incorpora medidas específicas, priorizadas y evaluables, alineadas con los retos detectados en el diagnóstico.
Seguimiento, evaluación y marco normativo
El plan incorpora un sistema de indicadores y seguimiento, diseñado para medir el impacto de las actuaciones y garantizar su adaptación en el tiempo. Como acción complementaria, se propone estudiar la posibilidad de crear Áreas de Promoción Económica Urbana (APEU), como instrumento jurídico y operativo para la gestión avanzada de los espacios comerciales, teniendo en cuenta las experiencias de otros territorios donde se han intentado poner en marcha estas áreas.
Un marco regional para la transformación del comercio local
El Plan Director de Impulso al Comercio de la Región de Murcia se concibe como una apuesta de región, aportando visión compartida, continuidad temporal y acompañamiento técnico a los municipios, especialmente a aquellos con menor capacidad de gestión.
